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        新形势下推进福建龙岩水泥工业转型升级的思考

        浏览次数: 日期:2012年8月26日 13:50

                温家宝总理在今年召开的十一届人大五次会议所作的《政府工作报告》中明确指出:“以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点,控制增量,推动企业兼并重组,提高产业集中度和规模效益”,要求政府有关部门“把好土地、信贷、节能、环保、安全、质量等准入和审核关”,“进一步淘汰落后产能”。对此,我们应该理解为既是对中国水泥工业发展作出的充分肯定,更是指出了水泥工业存在的问题和未来的发展方向,是水泥行业加快转变发展方式、产业转型升级的行动纲领。
         
                为认真贯彻落实《政府工作报告》精神,中国建筑材料联合会和中国水泥协会于5月6日联合向全国水泥行业及其相关部门发出《坚决遏制新增产能加快水泥转型升级倡议书》,倡议书的发出,在全国行业内外引起极大的反响,作为“中国水泥产业基地”市的行业协会组织,我会通过对本市行业的调研,结合今年上半年直至当前全国,本省水泥工业经济运行情况,认为龙岩水泥产业转型升级已经到了十分关键的阶段。
         


                一、水泥行业面临新形势,转型升级迫在眉睫。
         
               截止今年6月,龙岩市水泥总产能达3850万吨,其中新型干法水泥产能3250万吨,占88%,落后水泥产能比重仍有12%。
         
                今年1-7月,龙岩全市生产水泥1628万吨,其中新型干法熟料产量1307万吨、水泥1432万吨。分别比去年同期的新型干法熟料和水泥产量增长35%和34%。而产量增长的主要原因是去年下半年新建成投产了4条大型新型干法生产线。若按龙岩市新型干法生产线熟料和水泥的实际产能测算,今年1-7月熟料产能发挥率为89%,水泥产能发挥率仅75%。在水泥销售方面,今年上半年至今全国水泥市场不景气,水泥均价同比下降20%以上,华东地区降幅最大达30%,当前水泥价格仍在探底。福建省今年以来水泥需求萎缩,由于新增产能释放,加上以中国海螺为主的外省大水泥企业利用资源成本低和江海倒运、运输费用低的优势,向福建省大量倾销熟料和水泥,造成福建省水泥供给严重过剩,价格大幅度下降。尤其5月上旬至7月中旬,全省水泥价格出现5波大幅减价,水泥单价跌至2000年以来最低位,导致水泥企业普遍进入微利或亏损经营。1-6月福建全省行业利润同比下降85%以上。
         
               今年以来,我国国民经济和投资增速放缓,进入发展转型和结构调整的新阶段。受国民经济发展趋缓与内部结构性矛盾交织等因素,水泥行业市场需求和出口增速较大下降,产品价格下跌,原燃材料(除煤炭外)成本和费用普遍上升,全行业经济效益处于下滑态势。今年水泥工业增速下降和效益下滑,既有全国固定资产投资,国民经济和出口增速放缓的宏观环境因素,也有去年同期产量、价格相应偏高的因素,更有产能过剩的因素。暴露了水泥工来发展长期依赖数量增长和规模扩张型发展模式的不可持续性,反映出新技术研发和产业发展模式创新跟不上转型升级的需要,进一步说明水泥行业加快推进产业转型升级步伐,转变发展方式已经迫在眉睫。如果我们在转型升级中始终不能有突破性的进展,即使今年过去了,明年仍然会困难,因而一定要把转型升级放在行业发展和经济运行等绪项工作的首位。
         
               二、推进龙岩市水泥行业转型升级的基本思路。
         
               1、转变行业发展的思路,改变发展的理念。
         
                据国家统计局数据显示,今年上半年,全国固定资产投资(不含农户)150710亿元,同比增长20.4%,如扣除价格因素,仍然有18%的增长。另一方面,1-6月全国房地产开发投资30610亿元,增速虽然有所回落,但同比仍增长16%。从以上数据看,上半年全国建设投资并未显示出很大的颓势,而与投资建设力度关系最密切的全国水泥行业为何如此不景气,其根本原因就是产能过剩。同样,在福建省和龙岩市,上半年福建省GDP增长率11.4%,居华东区首位。龙岩市上半年全社会固定资产投资409.1亿元,同比增长28.9%,其中房地产开发投资完成54.65亿元,同比增长44.5%。今年来福建省和龙岩市水泥行业出现量价双降的原因也并非完全是投资建设减缓所造成,根源仍然是水泥供大于求。必须认识到,我国经济增长的高速时期即将过去,经济增速逐渐减缓和房地产调控必然直接影响水泥行业的增长速度和经济效益。因此,要改变水泥行业在消费拉动中的被动局面,从依靠投资拉动为主转向改变行业经济结构和提高行业运行质量上来。
                2、充分认识本省行业发展局限性,加快转型升级步伐。
         
                福建省水泥工业是一个生产和消费有明显界限的区域性产业,水泥熟料生产集中在龙岩、三明等西北山区,水泥消费主要集中在福、厦、泉、漳沿海区域,其中龙岩市水泥和熟料三分之二以上就销往沿海区域。福建省水泥工业经过“十一五”的发展,形成了以福建、华润、红狮、金牛、龙麟等五大主导水泥企业集团为主的在龙岩、三明等山区建熟料生产基地,沿海建水泥粉磨站的基本格局。自“海西战略”规划和“五大战役”实施以来,福建省经济社会步入快速发展通道,使水泥需求得以拉动,出现了2010年下半年和2011年行业兴旺的局面。由此也引发了省外水泥的加大进入。福建省因资源条件限制水泥熟料生产成本较高,而周边省份由于存在熟料和水泥产能严重过剩且其原料资源具备优势生产成本较低,加上江海联运的运输低成本,其产品近年来通过海运及福建省沿海码头的中转库大量倾销福建省,造成福建省水泥市场的恶性竞争,给福建省水泥工业的健康发展带来严重的负面影响。龙岩市今年5-7月连续5次的水泥价格下调,很大程度上与外省水泥入闽竞争密切相关,其次是福建省水泥产能相对过剩、行业协同自律力度不足。
         
                 充分认识到福建省水泥工业发展的局限性,龙岩市水泥行业必须加快转型升级步伐,努力改善行业组织和技术结构,转变发展方式,提升行业综合竞争能力。
         
               (1)加快产业结构调整,优化产业结构。
         
                目前龙岩市新型干法水泥产能已占全市总产能的88%,仍有约500万吨的落后机立窑水泥产能应于2013年内全部淘汰。随着我国产业政策、节能减排以及环保等要求越来越严格,水泥工业淘汰落后将由单纯淘汰机立窑等落后工艺和装备,进一步发展为将单线规模小、能耗、排放不达标和综合成本高、缺乏市场竞争力的新型干法生产线淘汰出局。进而促进龙岩市水泥产业结构优化升级。
         
               (2)推进行业兼并重组,提高产业集中度。
        过去3年,进入龙岩市的央企华润水泥先后并购了两家台资水泥企业和两个在建项目,加上自建生产线,成为龙岩市行业龙头企业。水泥行业提高产业集中度,有利于生产要素的有效集结和市场竞争力以及行业效益的提升。为此,要坚持以资本为纽带、市场为导向、企业为主体的原则,运用市场机制与政府推动、政策支持相结合的办法,继续鼓励龙岩市水泥行业进一步开展兼并重组,力争“十二五”末全市新型干法水泥企业数由现在的11家并组为5家,平均产能规模达到500万吨以上。
         
               (3)精心优化存量,提升行业的整体竞争力。
         
                目前龙岩市日产2500吨以上熟料新型干法生产线整体技术水平达到国内先进。随着世界水泥生产工艺技术装备水平的日新月异,以及资源、能源消耗和环保要求的国际性约束日益强化,龙岩市水泥行业必须坚持依靠技术进步,增强自主创新能力,不断开发应用节能减排新工艺、新技术,深化发展循环经济,充分发挥水泥工业消纳工业固体废弃物的优势,推进资源综合利用。力争“十二五”末在龙岩市技改建成一条日处理城市垃圾300-500吨规模的新型干法生产线,在提升行业整体竞争力的同时,把龙岩市水泥工业打造成环保型产业。
         
                合理延伸产业链,是水泥工业优化存量的重要途径之一。在水泥产能过剩情况下,科学引导、鼓励龙岩市重点水泥企业在沿海规划建设水泥粉磨站,在县级以上中心城市合理布局水泥混凝土制品、商品混凝土和骨料加工产业,是延伸水泥产业链、提高附加值,促进行业健康可持续发展的一大举措。但规划建设切忌一哄而上、盲目发展。因为市场容量有限,如商品混凝搅拌站全市已建有21个,要避免又产生新的产能严重过剩。
         
                三、切实控制增量是推进行业转型升级的重要保证。
         
                当前我国水泥行业产能已出现全局性、全方位的过剩,据中国水泥商情网统计发表的2011年全国各经济区域水泥产(销)量与水泥产能数据对比显示,全国七大区产能不同程度高出产量,最高是西北地区,达82.3%,最低为华中地区达14.4%,全国平均为28.1%,福建省所处的华东地区为20%。近年来,相当多省份水泥企业被迫实施限产,但竞争仍然剧烈,企业效益明显下滑。福建省“十一五”以来对新上水泥项目的控制,在华东地区属最好的省份,但由于福建省水泥市场份额有15%以上被外省所占,另据福建省建材协会分析测算,福建省年水泥消费峰值约7500万吨,而截止2011年底,全省已投产、含在建生产线新型干法水泥实际产能已超过7500万吨,产能显示已相当过剩,今年以来的行业营运困境也充分说明了这点,今年1季度,全省水泥行业还首次实施了限产。可是,一方面是产能严重过剩,另一方面,一些地方和一些企业,无视国务院、工信部三令五申,不顾宏观政策和法规的调控,仍在盲目建设新线,扩大水泥产能。目前,在福建省及龙岩市,也有部分水泥企业仍在申报扩建新线,且数量及规模均不小,究其动机,既有争夺龙头地位,亦有盲目做大,也有抢占资源等等。其结果是浪费国家资源、能源、财力,扰乱行业发展战略布局,拖延行业转型升级,影响存量优化,加剧未来竞争,直接影响企业和行业的经济利益和持续健康发展。因此,从维护国家、行业、企业的长远利益出发,从推进水泥行业优化存量、转型升级考虑,当前和今后一个时期,必须坚决遏制新增水泥产能。龙岩市优势企业可以通过兼并重组和对老线改造提高增大水泥产能。

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